煤电价格的改革，会对企业有影响吗？

发布网友 发布时间：2022-04-19 20:47

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热心网友 时间：2023-07-03 12:46

中国电力*市场化改革迈出了关键一步，在放开发电侧上网电价、用户侧销售电价方面取得重要进展。国家*12日对外发布的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（下称《通知》）明确，有序放开全部燃煤发电电量上网电价，将燃煤发电市场交易价格浮动范围扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%*。工商业用户全部进入电力市场，取消工商业目录销售电价。这将对高耗能产业产生较大影响。对高耗能企业市场交易电价，规定其不受上浮20%*，就是要让用电多、能耗高的企业多付费。

一、其他工商业用户用电成本在总成本中占比总体较低，企业用电成本会有所增加，但总体有限。

反映在A股市场上，截至10月12日收盘，新中港、金房节能拉升封涨停板，赣能股份、杭州热电、深南电A、华通热力、节能风电、南网能源、内蒙华电等多只电力股集体拉升。2020年我国燃煤发电占比仍占到65%左右，可以预计在“十四五”期间，煤电仍然是电力行业的“压舱石”与支撑能源结构调整和转型发展的“稳定器”。近期煤炭价格明显上涨后，一些地方电力市场的燃煤发电交易电价已实现上浮，对缓解燃煤发电企业经营困难发挥了积极作用。
学者分析，*煤价上涨、强迫煤电企业保证生产都不是解决电力供需矛盾的有效办法。“一刀切”的限电限产带来的社会成本远远高于电价上涨带来的经济成本。电力市场化改革在“疏”不在“堵”，将电价上涨疏导到终端用户，缓解煤电企业成本压力、保障煤电供给的稳定有助于稳定我国电力供给稳定，从而保障我国产业链的稳定与经济持续向好发展。

二、对通胀预期影响有限

全面放开燃煤发电上网电价，扩大上下浮动范围，在电力供需偏紧的情况下，市场交易电价可能出现上浮，在一定程度上推升工商业企业用电成本，但需要分用户类别来看。
“对高耗能企业市场交易电价，规定其不受上浮20%*，这样上浮不限，就是要让用电多、能耗高的企业多付费。其他工商业用户，单位产品生产用电少，用电成本在总成本中占比总体较低，市场交易电价出现一定上浮，企业用电成本会有所增加，但总体有限。

三、市场电价上涨的后果
如果市场交易电价上浮，会在一定程度上推高企业特别是上游生产企业用电成本，对工业生产者价格指数（PPI）有一定推升作用，但改革措施有利于改善电力供求状况，更好保障企业用电需求，促进企业平稳生产、增加市场供给，从总体上有利于物价稳定。总体来看，此次改革对物价水平的影响是有限的。

四、煤电价格短期上涨对用电成本和通胀预期影响有限。
一是由于有价格上限的*，涨幅有限；二是根据2018年投入产出表测算，电力成本在全社会生产成本中占比较小，电价上涨引起的企业成本增幅有限。同时改革过程中鼓励对中小微企业实行阶段性优惠，以减轻企业成本负担。而保障电力供给的稳定对于提升大宗商品生产能力、增加供给、降低价格具有正向积极作用。