试述市场经济中政府的经济作用

发布网友 发布时间：2022-04-19 23:24

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热心网友 时间：2022-05-23 17:31

市场经济中*的经济作用有以下方面：

1、*收入分配职能：指*通过各种*工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。

2、*经济稳定与发展职能。指通过干预、调节国民经济运行，达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标，实现经济发展的目的。

3、*资源配置职能。指通过*经济活动，引导人力、物力、财力等社会资源流动，形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构，优化资源配置结构，提高资源使用效率。

扩展资料：

市场价格，价格决定了资源分配，供需影响价格，市场参与者决定了供需，参与者是大多数人，因此自由市场由多数人做决策；市场有形之手，即*或垄断企业，是少数人做决策。市场经济就是左右手互博，此消彼长，缺一不可。

谁拥有话语权和定价权，谁就掌控了市场有形之手。市场无形之手制造了公平的不平等，垄断企业制造了不公平的不平等，*要制造公平的平等。

参考资料来源：

百度百科-市场经济

热心网友 时间：2022-05-23 17:32

一、*经济职能不适应市场经济要求的突出 表现在市场经济条件下，*的不适应表现比较突 出，这是因为我们的**是在计划经济条件下 形成的，其基本架构是适应于高度 集中的计划经济*需要的，虽然 经过改革，情况有较大变化，但在很 多方面还不适应市场经济的要求， 特别是不适应“人世”后进一步开放 和经济市场化的要求。一是现行体 制结构仍不能完全适应经济市场化 的要求，机构重叠，职能交叉，管理 层次过多，政出多门的现象仍然存 在，机构运行缺乏应有的效率。二 是*职能没有根本转变，不少政 府部门还习惯于干预企业的经济活 动，行政管制过多，审批制还在经济 生活中起重要作用。在社会主义市 场经济条件下，*的宏观管理是 必要的，但在现实经济运作过程中， 存在的是*对市场的过度替代， 一些应该由市场起作用的仍由* 包办，而一些应该由*管理的却 没有真正管起来。三是*行为不 规范，一方面表现为一些*行政 方式仍然没有摆脱靠“红头文件”、 靠内部运转这样的运作模式；另一 方面是行政垄断色彩仍然存在，主 要是通过制定具有强制力的行政规 章、行业规章、地方性规章、决定等 来维护垄断利益，使公平竞争难以 实现。显然，这些都是不符合市场 规则要求的，很难适应经济全球化 和发展市场经济的需要。
二、市场经济条件下*经济 职能的定位
党的十五届五中全会和“十五” 计划纲要强调指出，要按照社会主义市场经济的要 求，进一步转变*职能，转变*管理经济的方 式。如何转变 关键是*的经济管理职能要定位。社会主义市场经济条件下*管理经济的重要职能是监管市场运行，维护市场程序，为经济发展创造良好的市场环境。在宏观经济发展中掌好舵，而不是去划桨，鼓励和调动企业在市场竞争中划桨的积极性，掌好舵，不划桨的*才是明智的*。
1．加强宏观经济的*和管理。市场经济中无 论发达国家还是发展中国家，其经济贸易发展的事 实证明，*从未放弃过对经济的宏观*和管理， 并且，当今世界也根本不存在没有国家*的“自由”的市场经济。中国作为有自己特殊国情的国家， 更需要有强有力的宏观*。这是因为：其一，中国 是社会主义国家，我们所追求的*、经济目标与市 场客观上存在不一致性。在以西方 发达国家主导的经济全球化的背景 下的市场经济，中国*加强对本 国经济的管理，是维护国家经济主 权，确保国家经济安全，保护繁荣的 重要措施。其二，我国是世界上最大 的发展中国家，WTO对发展中国家 实施的包括可以对某些产业、部门 实施适当保护措施等优惠安排，需 要*在引导、协调本国经济发展 中发挥重要的作用。其三，我国社会 主义初级阶段的国情，决定了我国 的经济发展不可能走完全靠市场自 发作用于国民经济发展方向和结构 的老路，特别是在我国外部环境被 发达国家资本垄断，内部市场发育 和竞争尚不充分的情况下，如果单 纯依靠市场机制来调节国民经济， 必然受制于国际资本垄断下的国际 分配格局，延缓国内经济结构调整 进程。其四，还必须看到，在经济全 球化进程中可能出现的经济渗透、 贸易战、关税战、附有条件的经济援 助等，都会对国家的经济安全带来 冲击。因此，必须通过*引导国民 经济的发展方向，选择有效的经济 发展战略，才能达到充分利用世界 资源，减少经济发展过程中的盲目 性，维护国家经济安全的目的。当然，市场经济所要求的*宏观调 控决非是过去那种大包大揽、事无 巨细、无所不管的计划控制，而是依 靠合乎市场规律的更高层次、更有 力的*体系来实现。
2．制定市场规则，纠正市场失灵。市场经济主 张公平贸易和竞争，要求市场交易和市场管理规则 必须一致、公平、透明、稳定。我国要实现这一目标， 除了依靠*的强制力外，没有任何组织任何办法 可以替代。正如弗里德曼所言，“*的必要性在于： 它是竞争规则的制定者，又是解释和强制执行这些 已被决定的规则的裁判者。”在市场经济框架下，社 会贾源的配置，将主要通过市场价格机制的导向作 用采实现。但由于垄断现象的不可避免等多种外部 效应的存在，市场价格机制又可能出现不能正确反 应成本和收益，市场信号不准或失真，市场调节也可 能出现失灵的情况。在这种情况下，企业可能因市 场失灵产生的错误导向导致经营、投资失误：市场供 给者或需求者也可能为了自己的利益而破坏契约关 系和市场规则，引起市场失灵。对这些市场失灵，必 须而且只有依靠*干预和管理才得到纠正。因此，*必须通过自己行政权威的发挥和经济职能 的履行，制定各种法规和市场规则，规制一切市场主 体与市场行为，维护市场契约关系和市场秩序，努力 创造良好的竞争环境。
3．组织生产公*品。在市场经济条件下，随 着经济的发展，企业和人民群众会对公*品，如， 道路、机场、水电等基础设施及其它公共事业、公益 事业、保障体系提出更高的需求。但是，由于公* 品投资成本大，建设时间长，收益回报周期长，有些 甚至没有直接收益，普通企业及社会投资者一般不 愿参与，依靠市场调节很难达到供给与箝求的平衡， 需要*通过财政、金融、产业*等*行为和公 共*手段支持或补贴公共项目建设，尤其是对以 全社会公共利益为目的的项目，*应责无旁贷全 面参与或直接经营；对以盈利为目的的公共项目，政 府应在定价、市场准人等方面适当予以干预和监督， 保证其为社会提供更好的服务。
4．营造统一开放的市场环境，保护公平竞争。 市场经济要求在统一的市场基础上实施对外经贸政 策，倡导进人市场的企业一视同仁，公平交易，公平 竞争。要创造统一、开放、有序、公平的市场环境，政 府担负着十分重要的责任。美国学者奥肯说过，“市 场的运行事实上，日常生活亦是—依赖于*制度 的各种强制性权力。国家运用这些权力，建立并保 障市场上的权力，直接提供某些基础的服务，并间接 地创造出信任、理解和有安全保障的环境，这对企业 日常生活是生命攸关的。”(阿瑟·奥肯：《平等与效 率—重大的选择)，华夏出版社，第29页)*要通 过加强市场的建设和制度管理，把对内开放和对外 开放结合起来，打破社会生产和经济生活狭小、分割 和封闭的障碍，使市场主体获得法律上和经济负担 上的平等地位，都能机会均等地在市场上取得生产 要素，并努力推动一切经济活动都进入全国乃至全 世界的大市场中去，促使国内市场在统一的基础上 与国际市场融为一体。
三、转变*经济职能的途径
尽管从理论上分析市场经济对*经济职能转 变提出了具有强制性的明确要求，但并不仅仅停留 在组织内部简单的职能分解和权力收放上，更重要 的是要具体整合、调整*的行政权力，依据社会发 展的需要，探讨职能的转移和输出，收缩或增加，从 整体上建立能够满足当前和未来需要的职能体系。
1、强化*宏观经济管理职能。
对于在市场经济条件下，要不要*的干预和 宏观*，历来存在两种对立的观点：第一种是以亚 当·斯密的自由放任论为基础，后经米塞斯·哈耶 克加以发展，再由弗里德曼的货币主义加以充实的 市场自由主义论；第二种是凯恩斯主义的*干预 论。两种观点都是针对当时的经济困境，并都在一定 历史条件下发挥过积极的作用。对于我国的实际情 况，正如前面所分析的那样，作为一个正处于市场化 进程初期的*转型国家，要经受住市场经济和融 人国际经济的考验，离不开一个强有力的*的帮 助。*曾指出：“社会主义同资本主义比较，它的 优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重 点。”(《*文选)第三卷，人民出版社1993年版， 第16页)因此，中国*应该是强势*，必须具有 较强的宏观管理能力。具体讲要发挥好如下三种职 能：一是战略引导职能，即*围绕国民经济总量平 衡和国民经济整体素质的提高，制定和实施以中长 期发展战略为主的指导性计划体系，引导国民经济 的发展方向，依靠产业*引导和*产业发展方 向和调整产业目标，形成合理的产业结构，推动经济 社会协调、健康发展。二是平衡协调职能，即一方面 通过适时调整宏观财政和货币*，保障社会总需 求和总供给的平衡，防止经济大起大落，克服高通货 膨胀和高失业率；另一方面，针对我国地域辽阔、人 口众多、地区间发展不平衡的实际，采取诸如转移支 付等*，支持帮助落后地区经济发展，逐步缩小区 域差距，依靠收入分配和税收*调节国民收入分 配，在保证效率的前提下兼顾公平。三是保护职能， 即通过合理*引导，帮助企业规避市场风险，努力 实现本国利益在激烈的市场竞争中取得最大化；按 国际惯例加大对生产者、消费者的保护，对农业产业 给予扶持，保护知识产权，查处假冒伪劣，维护市场 秩序，保护公平竞争等。
2、弱化*微观经济职能。
在计划经济条件下，*既是管理者，又是经营 者、所有者，*的多重角色，决定了*是无所不 包、无所不干的全能型*。社会主义市场经济* 的确立，改变了*权力支配社会的格局，使市场成 为资源配置的主体，要求*微观管理从经济生活 中退出。但由于受传统思想的影响和局部利益的驱 动，目前这种退出并未完全到位。对此，若不加紧解 决，将可能成为提高经济市场化程度的巨大阻碍，因此，进一步弱化*微观经济管理职能已是当务之 急。一方面弱化*对资源的控制职能，从根本上 改变由*统一计划、配置人财物的权力模式，将这 种职能切实交还给市场。对于*在微观经济中的 中的一些审批权、管理权、制约权也应取消，使*经济 权力从无限变为有限。另一方面，弱化*对微观 的经济的干预职能。在市场经济条件下，只有在市 苎的失灵的领域，*干预才是合理的。转变* 直接参与微观经济活动的做法，还企业以自主经营 权，实现所有权与经营权的分离，使企业成为独立的 市场主体，自主依据市场信息进行自我调整。
3、分化部分*经济职能。要以充分调动和 发挥*、地方两个积极性为指导思想，在维护* 权威和尊重地方*利益的前提下努力寻找兼顾中 央和地方利益的平衡点，进一步明确**与地 方*各自的职责权限，推进**与地方* 关系规范化、法制化，使地方*分权与**集 权达到动态统一和平衡。
4、转化*经济管理职能为社会管理职能。
国家和社会的分化是现代社会发展的显著趋 势，从社会学角度观察，中国与发达国家最大的差异 是，中国*与社会个体(个人、家庭、社会组织和企 业)之间缺少一个宽厚的中间层，或者说缺少一个社 会自我管理层。在一些发达国家，不但构筑了这个中 间层，而且越来越完善。其个体如果在社会活动中遇到困难，首先想到的是找社会自我解决，而不是直接 找*部门。这样一种成熟完善的社会自治组织系 统是实现“小*”的客观社会基础。中国目前的现 实状况是，*对社会事务什么都管，社会个体的什 么事情都来找*办，*成为唯一的治理者。但事 实上，由于现代社会的复杂性、多元性和动态性，无 论*的主观愿望多么好，都会受到自由治理能力 的*，不可能把社会所有的事都管好。*同志 曾深刻指出：“我们的各级领导机关，都管了很多不 该管、管不好、管不了的事，这些事只要有一定的规 章，放在下面，放在企业、事业、社会单位，让他们真正按民主集中制自行处理，本来可以很好办，但是统 统拿到党政领导机关、拿到*部门来，就很难办。 这就需要*大胆向社会组织分权，将*所承担 的技术性、服务性、协调性工作，诸如，会计事务、审 计事务、法律事务、资产评估、房地产评估、物业管 理、行业管理、社区自治管理等，从*经济职能中 分离出去，交给社会中介组织、社 会公共服务组织和 社会自治组织。

热心网友 时间：2022-05-23 17:32

（1）*收入分配职能。指*通过各种*工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。 　　（2）*经济稳定与发展职能。指通过干预、调节国民经济运行，达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标，实现经济发展的目的。 　　（3）*资源配置职能。指通过*经济活动，引导人力、物力、财力等社会资源流动，形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构，优化资源配置结构，提高资源使用效率。

热心网友 时间：2022-05-23 17:33

*手段，经济手段，法律手段。