核准和备案的区别

发布网友 发布时间：2022-04-19 19:53

我来回答

共1个回答

热心网友 时间：2022-06-09 18:15

核准是指*机关或授权单位，根据法律，法规，行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等。
进行确认的行为，因此，在批准相对人的申请时，只是按照有关条件进行确认。只要符合条件，一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体，便于确认，备案是指相对人按照法律，法规，行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。
批准，核准和备案三者的区别如下：
1、适用的范围不同。审批制只适用于*投资项目，核准制适用于企业不使用*资金投资建设的重大项目和*类项目，备案制适用于企业投资中的中小项目；
2、审核的内容不同。审核制是对投资项目的全方位审批，核准制只是*从社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景，资金来源，经济效益的因素；
3、程序环节不同。审批制一般要经过项目建议书，可研报告，初步设计等多个环节，核准制和备案制只有项目申请核准或者备案一个环节。
行政许可有以下四个方面的特征：
1、行政许可是依申请的行为。以申请为起始，无申请即无许可；
2、行政许可是管理性行为。主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性，不具有管理性特征的行为，即使冠以审批、登记的名称，也不属于行政许可；
3、行政许可是管理经济和社会事务的外部行为。行政机关对其他行政机关，或者对机关直接管理的事业单位的人事，财务，外事等事项的审批，则属于内部管理行为，不属于行政许可；
4、行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。实施行政许可的结果是，相对人获得了人事特定活动的权利或者资格。
【法律依据】
《中华人民共和国证券法》
第九条 公开发行证券，必须符合法律、行*规规定的条件，并依法报经*证券监督管理机构或者*授权的部门注册。未经依法注册，任何单位和个人不得公开发行证券。证券发行注册制的具体范围、实施步骤，由*规定。
有下列情形之一的，为公开发行：
（一）向不特定对象发行证券；
（二）向特定对象发行证券累计超过二百人，但依法实施员工持股计划的员工人数不计算在内；
（三）法律、行*规规定的其他发行行为。
非公开发行证券，不得采用广告、公开劝诱和变相公开方式。