榷关管理制度
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发布时间：2024-10-24 17:19
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时间：2024-10-31 11:08
在明代初期，榷关（当时称为钞关）的管理制度混乱，包括官员任命、任期、归属和税收管理等方面缺乏明确规定。随着实践的推进和实际需求，政府开始逐步规范榷关管理。弘治年间，政府决定由户部固定派遣官吏，如主事、员外郎等，一年一换，负责管理榷关，隶属于户部的贵州司。然而，到了明中期，管关官员权力落入宦官手中，导致商人与政府间的矛盾加剧。
清代初期，榷务由户部汉司官管理，后来改为满汉官员共同负责，以满人为主。康熙年间，由于兼管制度的问题，榷务管理陷入混乱，于是改为由皇帝亲自指定监督官员。乾隆时期，对榷务管理进一步细化，多由内务府品行端正的司员管理，任期一年，且主要由中央直接派遣。由于榷关管理被视为肥缺，往往由皇亲国戚或宠臣担任，这导致他们在地方上可能滥用职权，影响吏治。
这些官员在执行职务时，必须依据关税法则征税，包括正额、盈余和耗羡。他们需定期向中央报告税收情况，包括税额和盈亏原因，并提交详细的账册，如亲填薄、循环薄和稽考薄。中央政府根据报告和实地考察结果对其考核。若未完成任务，将根据税额的多少进行降级、留任或补救等处罚措施。
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