政府采购计划的政府采购计划编制的问题

发布网友 发布时间：2022-04-20 00:46

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热心网友 时间：2023-09-19 01:42

在编制*采购计划时，应做到“六兼顾”，不断规范*采购计划的编制，提高*采购的工作水平。
兼顾一：规范性+计划性 规范性与计划性兼顾，坚持完整落实采购预算的原则。
*采购之所以不同于一般的“一手交钱，一手交货”的简单采购，在于*采购是按照采购预算进行的有组织、有计划的采购。同时，《*采购法》也明确规定，*采购必须要严格按照预算执行，因此，*采购计划的编制，必须要以采购预算为基础，不得超越采购预算的采购金额，擅自扩大采购规模；也不得抛开采购预算中的采购规模；更不得抛开采购预算中的采购标准，擅自提高采购项目的采购档次，采购计划的制定必须要严格接受采购预算的制约。因此编制采购计划必须完整地落实采购预算，即采购预算表规定的范围和项目必须列入采购计划。同时，采购预算规定的采购项目数量和采购项目资金来源与采购计划都要相互对应。
兼顾二：实际需要+财力可能 实际需要与财力可能性相兼顾，坚持量力而行的原则。
在安排采购计划时，不但要严格依照预算执行，而且必须要结合地方财政的收入特点，以兼顾到财政上“及时”支付能力。因为对绝大部分地方财政、特别是县级地区来说，财政收入的入库量不够均衡，一般情况，上半年收入明显“偏紧”。因此，在财政支出的安排上，特别是对*采购项目的安排，就必须要注意财政预算的承受和支付能力，以免出现采购了项目而财政上却难以支付的被动局面。
兼顾三：现实需求+前瞻性 现实需求与前瞻需求兼顾，坚持适度超前的原则。
除服务采购外，货物与工程的无形损耗相对较大，由于科技水平日新月异，必须充分考虑货物与工程类采购项目的先进性，所以必须兼顾现实需求与前瞻需求，坚持适度超前的原则，在财力允许的情况下，适度提高采购货物与工程的内在品质，不断延长其寿命周期，降低其寿命周期成本，从而达到提高财政资金使用效益的目的。
兼顾四：现实支出+后续成本支出 现实支出与后续成本支出兼顾，坚持降低运行成本的原则。
现实支出是指采购单位获得货物、工程和服务实际支出的款额。而后续成本支出，是指采购单位为维持物品或设备的正常使用而要支付的相关费用，主要包括使用成本和维护成本两部分。使用成本主要是所购物品或设备对使用人技术、辅材、配套环境及设施的要求；维护成本是为维护物品的正常使用，实现物品性能的可延续性、替代性、更换性及扩容升级等而进行的后期投资。因此，在编制采购计划时，重点要充分考虑采购货物、工程与服务的后续成本支出，按照降低运行总成本的要求，合理地确定规格型号等具体的技术参数。
兼顾五：一般+重点 一般与重点兼顾，坚持区分轻重缓急的原则。
对采购人来说，任何被列入采购预算的采购项目，都具有一定的必要性和适用性，否则，就不可能被列入采购预算，但不可回避的是在众多的采购项目之间，也必然会存在着“轻重缓急”之分，肯定有些采购项目是非常急需的，而有一些采购不一定很急。因此，在采购项目的安排上，必须统筹兼顾，分清轻重缓急，对重点项目和急需项目要确保优先安排采购。
兼顾六：时间性+规模效益时间性与规模效益性兼顾，坚持提高采购整体效益的原则。
注意结合采购基础上的“价格趋势”来制定*采购计划。任何一个采购项目的市场价值并不是一成不变的，同样也要受到各种因素的制约和影响，因此，采购那些价格易受季节变化和影响的项目，就必须将其安排在价格处于低谷的淡季进行采购。同时，对绝大部分采购商品来说，采购的规模越大，其价格就越优惠，因此，对相同项目的采购，应尽量进行一次性采购，以扩大采购批量，减少采购批次。这不但能取得规模采购的价格优惠效果，还能达到减少采购成本和费用的目的；另外，对一些功能相近的，或连环配套使用的不同采购项目，也可将其组合在一起进行采购，人为地“做大”一次性采购规模。