如何有效推进乡村振兴？

发布网友 发布时间：2022-04-20 02:07

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热心网友 时间：2022-07-15 07:28

全面实施乡村振兴战略，需要抓住以下重点再创佳绩：

一是提高农业质量效益和竞争力。以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。落实最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。推进农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制，保障重要农产品供给安全，提升收储*能力。

二是加快发展乡村产业。发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。落实更加积极的就业*，继续转移农业富余劳动力，促进农民充分就业、持续增收。

三是实施乡村建设行动。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村基础设施，提升农房建设质量，因地制宜改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。

四是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持帮扶*总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，持续发展壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业，强化易地搬迁后续扶持，加强资金资产项目管理，兜住民生底线。

延伸阅读：干部培训“乡村振兴”专题，主要培训什么？

热心网友 时间：2022-07-15 07:28

热心网友 时间：2022-07-15 07:29

资源禀赋多元

与美国的资源农业、日本的精细农业、以色列的旱作农业、荷兰的设施农业等特色鲜明的农业模式相比，中国农业最大的特征就是资源禀赋多元对应的农业模式多元。东北地区人少地多，适合发展大规模粮食生产；西北地区水资源相对缺乏，适合发展旱作农业生产；东部、中部地区农业资源多样，劳动力、技术资源具有优势，适合发展多样化农业和都市农业；西南地区地少水丰，丘陵、山区并存，适合发展特色农业。

资源禀赋多元决定了产业发展类型的多元，促使中国立足于不同的资源禀赋和农业生产条件， 发挥不同区域农业比较优势，因地制宜确定乡村产业的发展方向。

产业形态多元

从传统农业的角度来看，中国农林牧渔产业门类齐全，可以提供全球最多元的农业产业类型和农产品种类， 满足城乡居民多样化的农产品需求。从新产业新业态的角度来看， 观光农业、体验农业、功能农业等各类新兴业态蓬勃发展，丰富了中国农业产业的类型类别。

产业形态的多元化发展孕育了中国农业深厚的潜在竞争力，新产业新业态的兴起进一步拓展了产业发展的边界， 为农民提供了更多的就业机会和广阔的增收空间。

经营主体多元

中国地区间经济社会发展的不平衡、农业资源禀赋的不均衡，决定了农业经营主体的多元化。

经营主体多元是中国农业向现代农业演进过程中的必然现象。一方面，大国小农仍是中国的基本国情和农情，以家庭经营为主的小规模农户多达2.6亿。另一方面，新型农业经营主体蓬勃发展，目前家庭农场、农民合作社、农业企业以及农业社会化服务组织等各类新型农业经营主体接近400万家，另有黑龙江农垦等国有性质的经营主体，以及广泛存在于大城市郊区、东部地区的集体性质的经营主体。

这些经营主体所有制构成多元、组织形式多元、利益联结机制多元，不同的新型农业经营主体在现代农业的不同环节、不同层面扮演着不同角色，共同构建了多元化农业经营体系和现代产业体系。

深刻表明中国在农业分工分业、专业化、规模化经营方面有充分的资源配置潜力，各类专业人才有巨大的成长空间。

牢固树立中国乡村产业发展的基本目标

推动中国乡村产业发展必然要立足中国经济社会发展的实际需要，在相当长的时期内，乡村产业发展最重要的目标任务依然是要聚焦保供给、保就业、保收入。

确保国家粮食安全

在新的发展形势下，农业的功能、路径、*组合方式等都发生了变化，乡村产业由物质产出向非物质产出伸延，由平面农业向立体农业转变，由有边有形向无边无形拓展，由“农林牧渔”向“山水田林湖草”生命共同体迈进。尽管乡村产业的内涵外延发生了改变，但是乡村产业的基本功能不能有丝毫改变，即确保以粮食安全为中心的农产品有效供给。“粮猪安天下，任重而道远”，中国人的饭碗要牢牢端在自己手上，中国饭碗必须装中国粮。对此，认识必须清醒，理念必须坚守。

提高农业发展质量

乡村产业要不断满足消费者对农产品多元化的需求，不仅要吃得好， 更要吃得安全，同时，千方百计释放农业的生态环境维护、文化传承以及观光旅游休闲等多元化体验， 这是乡村产业的第二个任务。在这个过程中，乡村产业要延长产业链、提升价值链、保障供给链、完善利益链，实现农民在农业内部更充分的就业和农业经营收入的不断增长。与此同时，要通过乡村产业的发展遏止农产品贸易逆差越来越大的趋势，从而达到从国内来看满足需求保证供给、从全球来讲提高质量效益和竞争力的目的。

实现农村可持续发展

农业既是传统的产业，更是永恒的新生产业，农业农村要实现永续发展，绿色发展理念必须深入人心，乡村应该呈现一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽景象。“山水林田湖草”是生命共同体，要做到宜林则林、宜耕则耕、宜水则水、宜牧则牧，保持已经取得的好成绩，不断提高森林覆盖率，实现化肥农药零增长、负增长。统计显示，截至2020年底， 我国化肥农药减量增效已顺利实现预期目标，化肥农药使用量显著减少，化肥农药利用率明显提升。经科学测算，水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率40.2%，比2015年提高5个百分点；农药利用率40.6%，比2015年提高4个百分点。畜禽粪污集中处理率达75%；作物秸秆资源化利用率80%以上，农业可持续发展取得了长足进步。

增加农民收入水平

乡村产业发展，不断延长农业产业链条，显著增加农业内部就业容量，要在增加农民家庭经营性收入这个方面做文章，以增加农民收入为工作着力点。这些年，不少贫困地区依托产业的多元化发展，既实现了农民在农业内部的充分就业， 也大大地增加了从业收入，在致富奔小康的路上找到了自身的位置， 比如山西的杂粮生产，陕西的苹果产业，西南丘陵山区的茶叶、药材生产，不仅对农民收入的增长效果明显，而且极大地丰富了乡村产业的产业类型。

加快形成中国乡村产业发展的创新格局

创新是产业持续发展的不竭动力，发展中国乡村产业，必须要形成与时俱进的创新格局。既要注重不同业态的交叉融合，也要注重各种模式的创新发展，在依靠技术创新的同时推动技术进步。

业态创新

拓宽乡村产业发展业态，形成现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、休闲旅游业、乡村新型服务业、乡村信息产业等业态“百花齐放”的状态。创新发展乡村休闲旅游业，鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业，支持改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务条件，利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、文化康养等产业深度融合。创新发展农村电商产业，加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系，支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设，鼓励新型农业经营主体，加工流通企业与电商企业全面对接融合，发展电商产业园， 推动线上线下互动发展。创新发展现代食品产业，引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中， 开发拥有自主知识产权的生产加工设备，加大食品加工业技术改造支持力度，在优势农产品产地打造食品加工产业集群，积极推进传统主食工业化、规模化生产。加强产业综合配套做大做强核心产业，完善包装、物流、仓储、餐饮等配套产业，既发展与农村相关的产业，也引导城市的互联网产业、创意产业等新兴产业在特色小镇等农村地区扎根落户。

模式创新

结合本地资源禀赋和产业基础确定如何培育多元融合主体，如何发展多类型融合业态，构建利益联结机制， 对接现代农业产业体系、生产体系和经营体系“ 三大体系” 建设，实现延长农业产业链、保障农业供给链、提升农业价值链、完善农业利益链、拓展农业生态链“五大链条”同步发展。

发掘产业历史文化，选择和发展有利于发挥自身优势的特色产业，推进规模化、专业化、标准化生产，发展一大批优质专用、特色明显、附加值高的主导产品，做大做强区域公用品牌。完善农产品市场体系， 面向农民和新型经营主体，靠近田间地头，改造完善农产品流通体系，完善仓储、冷链等基础设施条件，打造农产品营销公共服务平台，推广农社农企等形式的产销对接，支持城市社区设立鲜活农产品直销网点。创建现代特色产业园，围绕有基础、有特色、有潜力的产业，创建一批带动农民能力强的现代农业产业园，建立农民充分分享二三产业增值收益的*机制，允许园区以规划为依据整合相关涉农资金，对园区内辐射带动农民作用强的企业给予税收优惠。

技术创新

在乡村产业发展过程中，要高度重视创新技术的应用。重点结合数字技术的发展推动乡村产业数字化。*总*强调，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快推动农业数字化、网络化、智能化， 增强新业态的技术保障。必须强化战略性前沿性技术在乡村产业中的超前布局，加强农产品柔性加工、区块链+农业

人工智能、5G等新技术基础研究和攻关，形成一系列数字农业战略技术储备和产品储备。强化技术集成应用与示范， 开展3S、智能感知、模型模拟、智能控制等技术及软硬件产品的集成应用和示范，熟化推广一批典型模式和范例，全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平。以乡村产业发展需求为导向，推动形成产学研紧密结合的农业科技创新体系，促进科技与产业深度融合。

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热心网友 时间：2022-07-15 07:30