在印度他们有没有粮食储备库或者说他们的粮食保管制度

发布网友 发布时间：2022-04-20 02:38

我来回答

共1个回答

热心网友 时间：2023-07-12 07:00

有的

印度粮食储备安全制度

印度粮食储备安全制度主要包括定向公共分配制度（Targeted Public Distribution System，TPDS）、《国家粮食安全法案》下的粮食安全计划和最低价格支持制度等。

定向公共分配制度

早在20世纪50年代，印度*就建立了粮食公共分配*（Public Distribution System，PDS）以实现对贫穷居民进行粮食价格补贴。具体地，**按照统一定价（低于收购价格）将粮食分配给PDS的平价粮店（印度平价粮店是依照1955年的《必需品法》建立的，被授权向持有配给证的居民分配必需品。），平价粮店再以*规定的价格卖给消费者尤其是贫困居民。但是，这一制度非常低效，备受诟病，表现为：第一，存在城市居民偏向的缺陷，对贫困居民特别是农村居民帮助不够，诱使大量农村居民涌向城市。第二，大多数粮食补贴进入了非穷人口袋。在印度诸邦中未曾存在过最贫穷的20%的家庭获得多于22%的粮食补贴。第三，在PDS分配过程中，由于缺乏计量标准和透明度而滋生*。为提高PDS的运行效率，印度*于1997年将PDS改革为TPDS，它要求各邦鉴定居民的收入等级，并给贫困居民发放配给证，保证贫困线下的每一家庭每月免费分配到10kg粮食，还可按*定价的半价再购买10kg粮食，而贫困线以上的家庭只能按*定价购买，还建立了监督机构和报告制度。

粮食安全计划

TPDS下印度*只对最贫困的3.18亿人口提供粮食价格补贴，大约覆盖了贫困人口的63%（以12亿印度人口中42%为贫困人口计算而得。）为扩大粮食救济范围，2013年9月印度*通过了《国家粮食安全法案》（National Food Security Act，NFSA），旨在保障全国67%人口（农村人口和城镇人口的比例分别为75%和60%）的粮食供给，承诺通过TPDS系统向符合补贴条件的家庭提供为期3年的低价粮食，大米、小麦和杂粮的补贴价格分别为每千克3卢比(100印度卢比约合9.78元人民币，2015）、2卢比和1卢比。3年后，**视情况调整补贴价格并统一定价，但不超过小麦和粗粮的最低支持价格和大米的派生最低支持价格。按照《国家粮食安全法案》，**每年满足TPDS的粮食需求大约为6100万t。

印度《国家粮食安全法案》主要包括粮食安全供给、粮食补贴家庭的认定、TPDS改革、内部申诉调整机制的设立（包括区申诉调整*的任命、邦粮食委员会机构的建立和合并）、各级*保障粮食安全的职责，以及TPDS的透明性和问责制（包括TPDS信息披露、独立审计和设立监管委员会）。从各级*的职责看，**确保对符合补贴条件居民供应粮食，将*控制的粮食源（简称*池）按照各邦的需求分配给邦*。**还负责通过其代理机构及邦*代理机构为*池采购粮食，并将粮食运输到指定的邦*仓储点，负责粮食在邦*内的转移、装卸，以及对平价粮店商贩保证金的支付等方面提供支持。若*池粮食短缺，**应按照短缺量为邦*提供粮食基金。邦*负责执行并监督粮食安全计划的实施，并负责将粮食运输到平价店，确保将粮食分配给有补贴资格的居民。地方*则承担本区域内的粮食安全责任。各邦*有义务建立并维护现代仓储设施，并适当扩大粮食公司等代理处的仓容，确保TPDS和其他粮食福利计划所需求粮食的充足供给。

最低价格支持制度和*统一定价制度

为了稳定粮食价格，保障低收入群体的粮食供给，凡印度*控制的粮源，都从收购和销售两个环节控制价格。收购环节的控制价格称为最低支持价格（Minimum Support Price，MSP），销售环节的控制价格称为*统一定价（Central Issue Prices，CIPs）。

MSP由农业部下属的农产品成本和价格委员会(CACP）根据农民生产成本、国内外市场上的粮食价格走势、收获季节间的价差、供需情况、MSP对消费者的可能影响、国际粮食市场情况、农业贸易周期、农产品与非农产品的贸易条款、农民及其耕畜的费用、种粮应获利润等因素研究确定，每年制定一次。具体地，CACP首先咨询、调查相关*组织、非*组织，以及种粮农民，撰写研究报告并提出推荐价格，然后交给经济事务内阁委员会（CCEA），由CCEA修正后发布MSP的*定价。国家负责粮食收购的部门在每个播种季节前都要发布重要品种的收购保护价格，指导农民种植粮食。

*控制的粮源（简称*池）分配销售给各邦的价格由印度**制定，具体由印度**，以及消费者事务、食品和公共分配部共同确定，这个价格就是*统一定价。